2021年7月30日

數(shù)字政府周刊·第130期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--超大型城市治理現(xiàn)代化的全周期管理路徑初探


【基本概述】

一、“全周期管理”新的時(shí)代內(nèi)涵

二、“全周期管理”的重要意義

三、“全周期管理”的治理優(yōu)勢(shì)


【“全周期管理”在超大城市治理中的運(yùn)用】

一、我國(guó)城市化進(jìn)程中的超大型城市

二、超大型城市的治理困境(基于北上廣深比較)

三、“全周期管理”在超大城市治理中的運(yùn)用


【超大城市“全周期管理”的實(shí)現(xiàn)路徑】

一、以基層組織建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)超大城市治理主體的“全覆蓋”

二、以決策流程整合為突破口,實(shí)現(xiàn)超大城市治理流程的“全閉環(huán)”

三、以精細(xì)化差異化管理為依托,實(shí)現(xiàn)超大城市治理職能的“全集成”

四、以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)超大城市治理方式的“全智能”


【“全周期管理”推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化的階段任務(wù)】

一、前期科學(xué)規(guī)劃,做到常規(guī)治理與非常規(guī)治理兩手抓、兩手都要硬

二、中期系統(tǒng)推進(jìn),提升法制化、多元化治理能力

三、后期精細(xì)治理,用繡花功夫抓好城市治理


【廣州經(jīng)驗(yàn)及探索】

一、當(dāng)前創(chuàng)新智慧管理的主要工作

二、創(chuàng)新智慧管理面臨的挑戰(zhàn)

三、創(chuàng)新智慧管理工作的總體部署安排

二、政策傳遞


               

           

1.中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署和應(yīng)用工作的通知》

“十四五”時(shí)期是加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我國(guó)IPv6發(fā)展處于攻堅(jiān)克難、跨越拐點(diǎn)的關(guān)鍵階段,面臨不進(jìn)則退、緩進(jìn)亦退的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)要求,全面深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用,加快促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)升級(jí),經(jīng)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)同意,現(xiàn)就加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


2.國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推廣借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神,更好發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放新征程中的引領(lǐng)示范作用,我們?cè)诳偨Y(jié)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)已復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理形成了黨的十八大以來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


3.北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查若干規(guī)定的通知

為進(jìn)一步完善本市數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目節(jié)能審查工作,從源頭上規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提高能效碳效水平,強(qiáng)化全生命周期節(jié)能管理,促進(jìn)全市碳減排碳中和,根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令2016年第44號(hào))、《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)整完善北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查的意見》(京發(fā)改規(guī)〔2017〕4號(hào)),制定本規(guī)定。【詳情】


4.山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的總體部署,完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)劃。【詳情】


5.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推行首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

為進(jìn)一步深化我市“數(shù)字政府”改革建設(shè),高位推動(dòng)數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)由資源向要素轉(zhuǎn)化,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕63號(hào))等要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.重點(diǎn)城市大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2021)

近日,中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布了重點(diǎn)城市大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2021),隨著新一代信息技術(shù)的高速發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)與加速融合,“十四五”期間,城市大數(shù)據(jù)決策者、設(shè)計(jì)者、建設(shè)者將比以往更加關(guān)注城市大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀。【詳情】


2.最高法:濫用人臉識(shí)別技術(shù)構(gòu)成侵害人格權(quán)益

最高人民法院副院長(zhǎng)楊萬明介紹,針對(duì)部分商家采用一次概括授權(quán)、與其他授權(quán)捆綁、“不同意就不提供服務(wù)”等不合理手段處理自然人人臉信息的,《規(guī)定》第2條和第4條明確,處理自然人的人臉信息,必須征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的單獨(dú)同意;對(duì)于違反單獨(dú)同意,或者強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫自然人同意處理其人臉信息的,構(gòu)成侵害自然人人格權(quán)益的行為。【詳情】


3.全國(guó)住房公積金報(bào)告發(fā)布 “跨省通辦”等服務(wù)提升

2020年,住房公積金在跨省通辦等服務(wù)方面有了明顯提升。一是賬戶資金跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)模擴(kuò)大,為勞動(dòng)力要素流動(dòng)創(chuàng)造條件。是推動(dòng)高頻業(yè)務(wù)“跨省通辦”,滿足繳存職工異地辦事需求,實(shí)現(xiàn)個(gè)人繳存貸款等信息查詢、出具貸款職工繳存使用證明、正常退休提取3個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。三是各地積極落實(shí)住房公積金監(jiān)管要求,在受新冠肺炎疫情不利影響下,個(gè)人住房貸款逾期率仍保持在0.04%的較低水平。四是推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),多渠道提供方便快捷的服務(wù)。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)周啟動(dòng)

2021年7月25日晚,北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)周在前門大街北京坊啟動(dòng)。體驗(yàn)周活動(dòng)共覆蓋22處數(shù)字經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景地、11處數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)紅打卡地及12處信息消費(fèi)體驗(yàn)中心。即日起,體驗(yàn)周將為市民呈現(xiàn)一場(chǎng)全方位、零距離的數(shù)字經(jīng)濟(jì)觸達(dá)式體驗(yàn)。【詳情】

【上?!俊耙痪W(wǎng)通辦”能力水平排名全國(guó)第一

上?!耙痪W(wǎng)通辦”改革已經(jīng)實(shí)施三年,2018年7月1日,“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線試運(yùn)行,在全市各區(qū)、各部門的共同努力下,在廣大企業(yè)和市民的積極參與和支持下,取得了積極的改革成效。【詳情】

【浙江】多部門數(shù)據(jù)聯(lián)通 多場(chǎng)景應(yīng)用發(fā)力 我省科學(xué)防臺(tái)用好“數(shù)字大腦”

7月26日,臺(tái)風(fēng)“煙花”二次登陸嘉興平湖,在手機(jī)上看到暴雨還將持續(xù)的消息后,寧波市江北區(qū)慈湖村黨支部書記呂國(guó)慶點(diǎn)開“掌上應(yīng)急”APP,上面顯示:全村20名應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾均為“已轉(zhuǎn)移”狀態(tài)。放下心來的老呂說,這次防臺(tái),數(shù)字化手段幫了大忙,轉(zhuǎn)移群眾的狀態(tài)隨時(shí)可看,以前則要反復(fù)電話聯(lián)系確認(rèn),還要上門核實(shí)。【詳情】

【重慶】網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”3.0正式上線

重慶市政府新聞辦7月28日召開新聞發(fā)布會(huì)稱,重慶網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“渝快辦”3.0版正式上線,包含新改版的網(wǎng)上辦事大廳和集政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、互動(dòng)交流于一體的新版APP,深化全市企業(yè)群眾辦事政務(wù)服務(wù)。【詳情】

【海南】我省電子印章正式上線 電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子印章實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放

海南市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省公安廳、省大數(shù)據(jù)管理局積極探索、聯(lián)合推動(dòng)海南省統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)的建設(shè),于6月28日實(shí)現(xiàn)商事主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放與使用上線試運(yùn)行,7月28日面向全省企業(yè)和群眾正式上線運(yùn)行。【詳情】

【江蘇】揚(yáng)州開設(shè)“政務(wù)服務(wù)1號(hào)窗口”這個(gè)窗口專辦“辦不成事”

為進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),滿足特殊群體人員辦事需求,提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量,記者昨從市政務(wù)辦了解到,根據(jù)《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》文件精神,我市今起在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“政務(wù)服務(wù)1號(hào)窗口”,專辦“辦不成事”。【詳情】

【安徽】一個(gè)人的“新生”,一座城市的“新生”——宣城“城市大腦”建設(shè)觀察

宣城,通過辦理事項(xiàng)的流程再造,公安、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。在醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明的同時(shí),通過“皖事通”的“出生一件事”即可“一表申請(qǐng)”要辦理的所有事項(xiàng),系統(tǒng)幫助完成后續(xù)所有事項(xiàng)的辦理。系統(tǒng)在辦理事項(xiàng)的同時(shí),還會(huì)將辦理進(jìn)度及時(shí)推送消息告知用戶,每完成一步都可以做到心中有數(shù)。【詳情】

【湖南】湘潭市深入推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)(一門式)全覆蓋

日前,雨湖區(qū)窯灣街道唐興寺社區(qū)居民王金花來到社區(qū)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證,上交相關(guān)材料后,當(dāng)場(chǎng)就拿到了證件,快捷便利的辦事流程讓王金花連連點(diǎn)贊。實(shí)現(xiàn)居民高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)“一站式”辦結(jié),這正是湘潭市深入推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)(一門式)全覆蓋工作取得的成效。【詳情】

【廣西】我省推進(jìn)數(shù)字政府高效利民

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重要部署,廣西積極運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)政府治理手段、模式和理念創(chuàng)新,推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享,將政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革、政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革作為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵,構(gòu)建了“三縱四橫五個(gè)一”(三縱:政策標(biāo)準(zhǔn)體系、考核評(píng)價(jià)體系、安全運(yùn)維體系;四橫:基礎(chǔ)中臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)、開放生態(tài)圈;五個(gè)一:一云承載、一網(wǎng)通達(dá)、一池共享、一機(jī)通辦、一體安全)的數(shù)字政府架構(gòu)。【詳情】

【湖北】武漢:超大城市現(xiàn)代化治理的“江漢行動(dòng)”

傳承薪火,砥礪前行。探索超大城市治理難題只有“進(jìn)行時(shí)”,沒有“完成時(shí)”,江漢區(qū)以一往無前的奮斗姿態(tài)、務(wù)實(shí)堅(jiān)定的奮斗步伐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端高效、城區(qū)創(chuàng)新更新、人民宜居宜業(yè)。【詳情】

【遼寧】沈陽創(chuàng)新大數(shù)據(jù)監(jiān)督手段 科技賦能提升監(jiān)督實(shí)效

近年來,沈陽市以制度創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量變革效率變革動(dòng)力變革,在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、保障和改善民生等方面形成了一批有亮點(diǎn)有特色的高水平制度性創(chuàng)新成果,為沈陽高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。即日起,本報(bào)將推出沈陽市制度性創(chuàng)新成果巡展,充分展示各地區(qū)各部門各單位開展制度創(chuàng)新取得的豐碩成果,在全市營(yíng)造濃厚改革氛圍。【詳情】

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