一、制定本《實施細則》的目的是什么？

　　黨中央、國務院在推進政務公開方面，制發(fā)了一系列文件，制定《揚州市全面推進政務公開工作實施細則》就是為了在推進政務公開的具體實施中，確保每一項政務公開的程序規(guī)范、措施扎實，實現(xiàn)可定義、可量化、可操作、可考核、可追究“五可”要求。

　　二、本次《實施細則》主要內容有哪些？

　　《揚州市全面推進政務公開工作實施細則》分為四大部分：

　　一、完善規(guī)范政務公開制度，主要包括規(guī)范公文辦理和會議辦理程序、加強權責清單和公共服務清單統(tǒng)一規(guī)范、完善建立政務公開事項目錄三方面。

　　二、加強政策解讀和輿情回應，主要包括強化政策解讀發(fā)布、積極回應社會關切兩方面。

　　三、提升政務公開平臺建設水平，主要包括強化政府網站建設和管理、積極推進政務數(shù)據(jù)共享開放、規(guī)范新媒體政務信息發(fā)布、發(fā)揮好政府公報的標準文本作用、優(yōu)化提升政務服務網五個方面。

　　四、聚集多方合力提升政務公開水平，主要包括加強組織領導、提升企業(yè)和群眾參與度獲得感、加強教育培訓、加強考核監(jiān)督四個方面。

　　三、本次《實施細則》有哪些特點？

　　（一）規(guī)范了政府機關辦文辦會程序。行政機關在起草公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性。政策性文件的公開，需要配備政策解讀。政府審議通過的重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，起草部門應在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見的采納情況。重大民生事項議題，還要邀請利益相關方、公眾和企業(yè)家代表、專家、媒體等，聽取他們的意見。

　?。ǘφ呓庾x和輿情回應進一步細化了要求。以政府名義印發(fā)的政策性文件，起草部門主要負責人要做好政策解讀工作。市政府每年召開新聞發(fā)布會不少于12次，各縣（市、區(qū)）政府、與宏觀經濟和民生關系密切的市有關部門每年召開新聞發(fā)布會不少于6次，上述單位主要負責同志每年解讀重要政策措施不少于3次，市各功能區(qū)管委會每年召開新聞發(fā)布會2次以上，其他市級部門主要負責同志每年召開新聞發(fā)布會1次以上。對輿情回應，進一步明確了責任主體，對涉及市政府重大政策、重要工作部署的政務輿情，市各相關部門是回應主體；涉及地方的政務輿情，屬地涉事責任部門是回應主體；涉及多個地方的政務輿情，上級政府主管部門是回應主體。各級政府辦公室會同同級黨委宣傳部門做好組織協(xié)調工作。

　?。ㄈχ卮笸话l(fā)事件的政務輿情進一步明確時限要求。要力爭在3小時內、最遲不超過5小時發(fā)布權威信息，24小時內舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)工作進展情況，在政府門戶網站設立專題，實時發(fā)布有關政策、處置情況等權威信息。

　?。ㄋ模π旅襟w政務信息發(fā)布進一步強化責任要求。按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，加強日常維護管理，不得發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的消息。

　　四、《實施細則》對各級行政機關有什么要求？

　　各地各部門要在本《實施細則》制定后，及時制定相應實施細則。

　　五、群眾可以通過哪些方式參與？

　　1、涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策，除依法應當保密的外，制發(fā)部門須通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商、列席會議、媒體吹風等方式，鼓勵公眾參與。

　　2、可以通過人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體和第三方評估等方式，對政策措施執(zhí)行情況進行評估和監(jiān)督。

　　3、可以通過領導信箱、民意征集、網民留言辦理等互動形式，擴大公眾參與。

　　4、搭建政府熱線、廣播電視問政、政府開放日、在線訪談、政策大講堂等公眾參與新平臺，聽取群眾意見。