2021年5月14日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第15期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

、世界銀行“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)理念與價(jià)值

二、世界銀行“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法

三、世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告解析之“辦理破產(chǎn)”中國(guó)篇


【我國(guó)指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

一、指標(biāo)解讀

二、改革要求

三、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

重慶市:“司法裁判、政策機(jī)制、服務(wù)保障”三位一破產(chǎn)案件辦理體系

廣州市:實(shí)現(xiàn)多個(gè)全國(guó)首創(chuàng) 打造破產(chǎn)審判“廣州模式”

北京市:創(chuàng)新健全破產(chǎn)審判機(jī)制,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深圳市:五項(xiàng)工作機(jī)制,推動(dòng)破產(chǎn)審判創(chuàng)新發(fā)展

太原市:創(chuàng)新服務(wù) 優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)法治環(huán)境


辦理破產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)的原因及效率提升的路徑

一、辦理破產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)的因素分析

二、提升我國(guó)辦理破產(chǎn)效率的路徑


部分重要政策

關(guān)于印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》的通知

《最高人民法院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職 進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)>的通知》

《最高人民法院印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理的意見(jiàn)>的通知》

《關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)快速完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案>的通知》

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法>若干問(wèn)題的規(guī)定(三)》

......


二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,充分響應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要和社會(huì)公眾需求,更大激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力,切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的滿意度,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


2.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)需求管理辦法》的通知

為加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。【詳情】


3.國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳 中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,落實(shí)好中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魅蝿?wù)落實(shí),按照黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)部署,國(guó)家稅務(wù)總局與全國(guó)工商聯(lián)決定,結(jié)合開(kāi)展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,聯(lián)合開(kāi)展2021年助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)),特制定本方案。【詳情】


4.安徽省能源局 國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司關(guān)于印發(fā)《全面提升我省“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境工作方案》的通知

為深入貫徹國(guó)家深化“放管服”改革和我省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境的決策部署,認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《安徽省創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案(2021版)的通知》要求,現(xiàn)就全面提升我省“獲得電力”服務(wù)水平,持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境制定如下工作方案:【詳情】


5.吉林省能源局關(guān)于印發(fā)《吉林省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案》的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平 持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步做好全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的通知》(吉軟環(huán)境辦〔2020〕45號(hào))精神,持續(xù)提升全省“獲得電力”服務(wù)水平,優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批增速提效的實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕10號(hào))有關(guān)精神,進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批增速提效,破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),提出以下實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】


7.北京市西城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《北京市西城區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》的通知

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于北京等特大城市要率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的重要指示精神,按照市委、市政府決策部署,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),著力營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,為西城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能,制定本實(shí)施方案。【詳情】


8.廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市用繡花功夫建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣州要“率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度”“在現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面出新出彩”等重要指示精神,堅(jiān)持“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”理念,用繡花功夫扎實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,努力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境,更好服務(wù)市場(chǎng)主體和人民群眾,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè),特制定若干措施如下:【詳情】


9.沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治方案的通知

為持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作,深入解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題,切實(shí)樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是我”的服務(wù)意識(shí),全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。【詳情】


10.贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《贛州市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、江西省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和市委五屆十次全會(huì)精神,根據(jù)《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法,特制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.30個(gè)地方在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)

5月7日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域真抓實(shí)干受到督查激勵(lì)的共30個(gè)地方,其中北京市通州區(qū)等20個(gè)地方因“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好”受到通報(bào)激勵(lì),內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市等10個(gè)地方在“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出”方面獲得督查激勵(lì)。這些地方認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求,積極開(kāi)拓創(chuàng)新,勇于攻堅(jiān)克難,相關(guān)工作取得明顯成效,為激發(fā)市場(chǎng)活力,維護(hù)公平有序市場(chǎng)秩序,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,做出較大貢獻(xiàn),得到社會(huì)普遍認(rèn)可?,F(xiàn)將這些地方主要做法和成效予以公布,供各地學(xué)習(xí)借鑒。【詳情】


2.財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆:建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財(cái)稅體制

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,要自覺(jué)提高政治站位,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),順時(shí)應(yīng)勢(shì)、主動(dòng)作為,持續(xù)深化財(cái)稅體制改革,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。【詳情】


3.國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司負(fù)責(zé)人楊潔:今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有四項(xiàng)重點(diǎn)工作

《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施效果如何?今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)在哪?營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系是怎樣的?三年評(píng)價(jià)起到了什么作用?近期,記者專訪了國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司司長(zhǎng)楊潔。【詳情】


4.重磅!粵滬蘇魯冀5省30區(qū)政務(wù)服務(wù)將實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”

5月11日,山東省國(guó)家高新區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))、長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作交流研討會(huì)在山東臨沂召開(kāi)。會(huì)議由臨沂高新區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)聯(lián)合舉辦,是山東省國(guó)家高新區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))政務(wù)服務(wù)部門首次大云集,也是臨沂高新區(qū)主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角、攜手大灣區(qū)、協(xié)同京津冀一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,開(kāi)辟了臨沂高新區(qū)跨域通辦改革協(xié)作新篇章。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【廣東】黃埔成立我省首個(gè)區(qū)縣級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體

5月10日,黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)成立廣東省首個(gè)區(qū)縣級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體(下稱“共同體”)。該共同體由全區(qū)47個(gè)單位(部門)組成,將在營(yíng)商環(huán)境改革中形成合力,突破制度瓶頸和體制機(jī)制問(wèn)題,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有力的法治保障。當(dāng)天,還發(fā)布了15個(gè)黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新典型案例。【詳情】

【安徽】合肥多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)成全國(guó)標(biāo)桿

近年來(lái),合肥市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作擺在更突出的位置,先后實(shí)施了 " 創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境再提升行動(dòng) "、" 創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年行動(dòng) ",多項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)成為全國(guó)標(biāo)桿。今后,合肥還將開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境迭代優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng),提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。【詳情】

【天津】打造“有速度”“有溫度”的營(yíng)商環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體,我市公安機(jī)關(guān)踐行諾言,傾心服務(wù)、為企排憂打造“有速度”“有溫度”的營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【重慶】巴南系列改革創(chuàng)新舉措營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái),巴南區(qū)以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),全面深化“放管服”改革,通過(guò)實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措,加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【江蘇】徐州市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)群眾獲得感

4月29日,市營(yíng)商辦舉行營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)措施第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。市政務(wù)辦、市地方金融監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)徐州供電公司,分別就營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)優(yōu)化提升相關(guān)情況進(jìn)行了發(fā)布。【詳情】

【河北】邯鄲積極推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái),河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)針對(duì)企業(yè)反映多頭檢查、執(zhí)法擾企等問(wèn)題,大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,有效杜絕執(zhí)法檢查的隨意性、選擇性,不斷提升監(jiān)管水平,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一年來(lái),通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”方式抽查市場(chǎng)主體564個(gè),開(kāi)展跨部門聯(lián)合抽查3次,抽查市場(chǎng)主體38個(gè),整改后處理問(wèn)題8個(gè)。抽查結(jié)果100%公開(kāi)。【詳情】

【廣西】桂林“四位一體” 創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管新模式

近年來(lái),桂林市推進(jìn)“數(shù)字化”監(jiān)管,助推公共資源交易管理和服務(wù)質(zhì)量全面提升,打造“規(guī)范公開(kāi)、陽(yáng)光透明”的公共資源交易環(huán)境。截至2020年底,累計(jì)完成交易項(xiàng)目1.2萬(wàn)項(xiàng),交易金額1060億元,為財(cái)政節(jié)約和增收67億元,助力桂林市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。【詳情】

【廣西】我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年大行動(dòng)成效顯著

日前,從廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年大行動(dòng)進(jìn)展成效新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,自2018年5月召開(kāi)全區(qū)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)以來(lái),廣西上下以強(qiáng)有力的舉措開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng),各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成,整體營(yíng)商環(huán)境大幅提升,多項(xiàng)營(yíng)商指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)前列,2020年,廣西進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間5.56小時(shí),全國(guó)排名第1位;全區(qū)新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)47.78%,增速全國(guó)排名第1位;政務(wù)服務(wù)治理從全國(guó)第28名躍居到第9名。【詳情】

【湖北】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境 武漢化解中小微企業(yè)融資痛點(diǎn)

化解中小微企業(yè)融資痛點(diǎn),老問(wèn)題有無(wú)新方法?4月20日,武漢市推出一款覆蓋85%中小微納稅行業(yè)的掌上普惠金融利器,納稅信用達(dá)到一定等級(jí)的小微企業(yè)可線上申請(qǐng),秒批秒貸,隨貸隨還。【詳情】

【河南】周口鄲城:推進(jìn)“三個(gè)一”改革 不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)深刻的體制改革和制度創(chuàng)新,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,才能真正解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。2021年以來(lái),河南省周口市鄲城縣持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一”(即只開(kāi)一次會(huì)、只進(jìn)一扇門、只跑一次腿)改革,強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)、方便群眾辦事,強(qiáng)化流程再造、提升服務(wù)效能,強(qiáng)化網(wǎng)上審批、營(yíng)造“親清”政商關(guān)系,全縣營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,得到群眾的普遍好評(píng)。【詳情】

【遼寧】強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),省高院構(gòu)建“1+2+5”工作體系

5月10日,遼寧高院召開(kāi)全省法院法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)視頻調(diào)度會(huì),黨組書(shū)記、院長(zhǎng)鄭青對(duì)“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)進(jìn)行再部署再推進(jìn)。【詳情】


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