2023年5月26日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第114期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。



一、本期專題—我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑淺析

【自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的基本概述】

一、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

二、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境


【我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀分析】

一、我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要舉措

二、我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的主要成效

三、我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化存在的主要問(wèn)題


【國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的典型經(jīng)驗(yàn)】

一、中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

二、中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

三、中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)


我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑淺析

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與政策針對(duì)性,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

二、持續(xù)下放改革與開(kāi)放自主權(quán),加速推進(jìn)制度與路徑創(chuàng)新

三、打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)布局,形成產(chǎn)業(yè)鏈及生態(tài)系統(tǒng)新優(yōu)勢(shì)

四、完善負(fù)面清單管理制度,進(jìn)一步推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放

五、構(gòu)建全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放安全

六、建立以企業(yè)為中心的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化機(jī)制

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》

5月22日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》指出,基本養(yǎng)老服務(wù)在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用,推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的重要任務(wù)。【詳情】


2.中國(guó)人民銀行等八部委關(guān)于印發(fā)《北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》的通知

5月23日,中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《北京市中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的通知。【詳情】

3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深入 推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作方案的通知

5月23日,為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門(mén)綜合監(jiān)管,維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,切實(shí)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作方案》。【詳情】

4.江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知

5月20日,為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述和視察江西重要講話精神,突出以數(shù)字賦能為手段,進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,推動(dòng)流程重塑再造、改革系統(tǒng)集成,助力全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí),更大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,現(xiàn)提出如下措施。【詳情】


5.新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“辦實(shí)事、解民憂”紓困解難的若干措施》的通知

5月22日,新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室印發(fā)了關(guān)于《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局“辦實(shí)事、解民憂”紓困解難的若干措施》的通知。【詳情】


6.寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于2023年復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措的通知

5月25日,自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2023年復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措的通知》,推廣了各地各部門(mén)7個(gè)方面15項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革做法、創(chuàng)新舉措、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。【詳情】


7.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步 優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的通知

近日,《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的通知》經(jīng)省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施?!锻ㄖ诽岢?,我省將進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)。【詳情】


8.甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施的通知

5月25日,甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了關(guān)于《甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)的通知。25條措施為中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路保駕護(hù)航,實(shí)現(xiàn)“專精特新”企業(yè)數(shù)量倍增和質(zhì)量提升。【詳情】


9.隴南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隴南市“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化實(shí)施方案的通知

為全面提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能,以更好營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào))和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化實(shí)施方案的通知》(甘政辦發(fā)〔2022〕133號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


10.馬鞍山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2023年馬鞍山市專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案提速增效工作方案》的通知

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局日前印發(fā)《2023年全省專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案提速增效實(shí)施方案》,進(jìn)一步推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)建設(shè)。瞄準(zhǔn)“三個(gè)目標(biāo)”,立足“四個(gè)階段”,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助職能和專利行政保護(hù)職能高效配合。【詳情】


11.莆田市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)莆田市營(yíng)商環(huán)境支撐行動(dòng)方案(2023-2025年)的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和省委、省政府的工作要求,圍繞市委“三大戰(zhàn)略、兩大支撐”工作要求,著力強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境支撐,積極破解企業(yè)發(fā)展全生命周期中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,以一流營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.中部四省將共同開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管

5月16日,市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)可檢測(cè)司在湖北宜昌召開(kāi)2023年全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管工作座談會(huì)。會(huì)議期間,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局、河南省市場(chǎng)監(jiān)管局、湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局、湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局四省簽署檢驗(yàn)檢測(cè)合作備忘錄,從七個(gè)方面加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)域協(xié)作,共享區(qū)域資源優(yōu)勢(shì),共促中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


2.工信部等多部門(mén) 京津冀三地政府協(xié)調(diào)推動(dòng)京津冀三地聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

日前,為推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等有關(guān)部門(mén)以及京津冀三地政府共同編制了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》。【詳情】


3.浙江省委書(shū)記易煉紅:全面打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版

4月17日上午,浙江省委書(shū)記易煉紅在全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述精神,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、錨定全國(guó)最好,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮力攻堅(jiān),勇立潮頭、永爭(zhēng)第一,全面打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版,全力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省,在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上再創(chuàng)浙江發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。【詳情】


4.江西省委書(shū)記尹弘:深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”

5月22日,江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)大會(huì)召開(kāi)。省委書(shū)記尹弘出席并講話,他強(qiáng)調(diào),全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述,對(duì)照企業(yè)和群眾期盼,對(duì)標(biāo)一流和先進(jìn)地區(qū),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以數(shù)字賦能為牽引,深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,凝心聚力加快提升全省營(yíng)商環(huán)境整體水平,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的江西篇章提供有力支撐。【詳情】


5.莫讓“挖墻腳”式招商損害營(yíng)商環(huán)境

招商引資是地方抓經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的有效手段,部分地方政府為爭(zhēng)項(xiàng)目加碼招商政策,互挖存量企業(yè),“招商內(nèi)卷”有抬頭之勢(shì)。其中滋生出的政策無(wú)效耗損、“超常規(guī)優(yōu)惠”等問(wèn)題,不僅加劇了地方負(fù)擔(dān),更助長(zhǎng)部分企業(yè)“短期套利”心態(tài),不利于高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


6.郭偉清:堅(jiān)持能動(dòng)司法 積極推進(jìn)一流法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

近年來(lái),上海市第二中級(jí)人民法院緊緊圍繞“公正與效率”,以市場(chǎng)主體需求為第一信號(hào),以優(yōu)訟、便訟、止訟為第一追求,積極推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。【詳情】

7.周道許:建議從五方面切實(shí)做好中小投資者保護(hù)

清華大學(xué)金融科技研究院金融安全研究中心主任周道許表示,中小投資者保護(hù)對(duì)于金融安全意義重大,建議從加強(qiáng)信披制度的權(quán)威解讀、進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、落實(shí)“賣者盡責(zé)”和“買(mǎi)者自負(fù)”、進(jìn)一步加強(qiáng)投資者教育、加強(qiáng)監(jiān)管法律制度建設(shè)等五方面做好中小投資者保護(hù)。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】五年“淀”亮營(yíng)商路丨“優(yōu)”無(wú)止境

2018年以來(lái),海淀區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的“生命線”來(lái)抓。五年“淀”亮營(yíng)商路,海淀區(qū)營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“雙螺旋”式上升。【詳情】

【上?!糠ㄔ和瞥龇ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃6.0

5月22日,上海市高級(jí)人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《上海法院推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃6.0版》(以下簡(jiǎn)稱《6.0版計(jì)劃》),上海法院推進(jìn)新一輪法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的任務(wù)舉措正式出臺(tái)。【詳情】

【天津】海關(guān)深化“放管服”改革打造口岸開(kāi)放新高地

良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)企業(yè)而言,猶如陽(yáng)光雨露之于萬(wàn)物生長(zhǎng)。近年來(lái),天津海關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù),最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力,努力營(yíng)造“最暖”營(yíng)商環(huán)境【詳情】

【廣東】深圳:“六個(gè)率先”跑出政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“加速度”

近年來(lái),深圳市積極探索,主動(dòng)作為,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿到政采工作的全過(guò)程,積極深化政府采購(gòu)制度改革,堅(jiān)持以‘陽(yáng)光采購(gòu)’為核心,依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)’等信息化、數(shù)字化、智慧化平臺(tái)建設(shè)發(fā)展,以‘六個(gè)率先’打造‘六型采購(gòu)’,全力構(gòu)建集制度化、平臺(tái)化、智慧化、透明化、精準(zhǔn)化等諸多優(yōu)勢(shì)為一體的深圳政府采購(gòu)高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【江蘇】蘇州:“五指攥拳”助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

5月18日,經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),繼成都、長(zhǎng)春之后,全國(guó)第三家互聯(lián)網(wǎng)法庭,也是全省唯一設(shè)在基層法院的“國(guó)字號(hào)”法庭——蘇州互聯(lián)網(wǎng)法庭揭牌成立,集中管轄蘇州市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)由基層人民法院受理的第一審特定類型互聯(lián)網(wǎng)案件,開(kāi)啟了涉互聯(lián)網(wǎng)案件專業(yè)化審判的新篇章。【詳情】

【山東】青島打出“組合拳” 以一流營(yíng)商環(huán)境提振制造業(yè)

5月24日上午,青島市政府新聞辦召開(kāi)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 加力提速先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì),介紹了全市圍繞提振制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所做的一系列有效舉措。【詳情】

【河南】鄭州:強(qiáng)化“五鏈”協(xié)同 持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境

今年鄭州市先后印發(fā)《鄭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市建設(shè)實(shí)施方案》《鄭州市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,明確將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程,提出到2035年實(shí)現(xiàn)“營(yíng)商環(huán)境邁進(jìn)全國(guó)第一方陣”和營(yíng)商環(huán)境綜合性標(biāo)桿城市的目標(biāo)。【詳情】

【湖北】襄陽(yáng):持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)

近年來(lái),湖北省襄陽(yáng)市兩級(jí)法院始終秉持“人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者,案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石”的理念,充分發(fā)揮司法職能作用,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益,不斷提升審判質(zhì)量、效率和透明度,以控制成本為核心,持續(xù)推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)。【詳情】

【甘肅】蘭州公安出臺(tái)12項(xiàng)措施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 為群眾和企業(yè)提供“一站式”“全鏈條”服務(wù)

2023年,是甘肅省確定的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”。近期,蘭州公安結(jié)合實(shí)際出臺(tái)12項(xiàng)措施。【詳情】

【陜西】奮進(jìn)“三個(gè)年” 興企“秦務(wù)員” 政銀合作蹚出營(yíng)商環(huán)境“芯”路子

2023年以來(lái),各省市把持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃、去部署,接連推實(shí)招出妙招,不斷改善投資環(huán)境以及營(yíng)商環(huán)境。而“秦務(wù)員”正是陜西為提升營(yíng)商環(huán)境打磨出的一支堅(jiān)實(shí)有力的“數(shù)字秦軍”。【詳情】


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