2023年7月28日
數(shù)字政府周刊·第226期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--地方政府推動智慧旅游發(fā)展的策略淺析
【相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)】
一、相關(guān)概念界定
二、相關(guān)理論
三、智慧旅游建設(shè)中政府的角色
【智慧旅游發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢】
一、主要成效
二、存在問題
三、發(fā)展趨勢
【國內(nèi)智慧旅游典型經(jīng)驗】
一、上海市：數(shù)字文旅中心“文旅通”智能中樞
二、四川?。骸爸怯翁旄蔽幕吐糜喂卜?wù)平臺
三、溫州市：“易游溫州”一鍵通智慧服務(wù)
四、衢州市：文旅助企惠民“云閃兌”的創(chuàng)新之路
五、銅仁市：五舉措推進智慧旅游建設(shè)
六、麗江市麗江古城：“智慧小鎮(zhèn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐
七、烏鎮(zhèn)：創(chuàng)新智慧旅游經(jīng)營模式
【地方政府推動智慧旅游發(fā)展的策略建議】
一、強化頂層設(shè)計與落實
二、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
三、提升服務(wù)意識和質(zhì)量
四、全面推行智慧監(jiān)管
五、夯實基礎(chǔ)保障體系
二、政策傳遞
1.中國人民銀行關(guān)于《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為落實《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》有關(guān)要求，加強中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理，7月24日，中國人民銀行起草了《中國人民銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。【詳情】
2.江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案的通知
《江西省數(shù)字政府建設(shè)總體方案》，經(jīng)第17次省政府常務(wù)會議審議通過后，已于7月27日正式印發(fā)。《總體方案》充分把握數(shù)字政府建設(shè)的特點要求，強化系統(tǒng)觀念，堅持“全省一盤棋”，以整體思維布局全省數(shù)字政府建設(shè)。【詳情】
3.關(guān)于印發(fā)安徽省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項目實施方案的通知
近日，《安徽省數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)技能人才培育項目實施方案》發(fā)布施行，進一步推動我省數(shù)字技術(shù)同各產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，加快數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)。【詳情】
4.閔行區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年閔行區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》的通知
7月24日，上海市閔行區(qū)人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于《2023年閔行區(qū)全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》的通知（以下簡稱《通知》），在更高起點上推動“一網(wǎng)通辦”改革向縱深發(fā)展，全力打造“全市通辦、閔行快辦”品牌。【詳情】
5.貴港市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局關(guān)于印發(fā)2023年貴港市政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革” 實施方案的通知
日前，貴港市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局關(guān)于印發(fā)2023年貴港市政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革” 實施方案的通知(以下簡稱《實施方案》)，為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提升群眾、企業(yè)辦事的便利度、獲得感。【詳情】
6.廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于公開征求《廣州市數(shù)據(jù)條例（征求意見稿）》意見的公告
廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于公開征求《廣州市數(shù)據(jù)條例（征求意見稿）》意見的公告（下稱《條例》）進行公開征求意見?！稐l例》明確了數(shù)據(jù)權(quán)益保護、數(shù)據(jù)流通應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全保障及監(jiān)督管理等數(shù)據(jù)管理活動流程及要求，同時，聚焦廣州發(fā)展重心，創(chuàng)新廣州公共數(shù)據(jù)運營機制，搭建數(shù)據(jù)供給主體、數(shù)據(jù)需求主體、數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)商及第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等多方參與的數(shù)據(jù)要素市場，規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)安全流通交易，并推動南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗區(qū)建設(shè)。【詳情】
7.郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郴州市2023年“智賦萬企”行動實施方案》的通知
為貫徹落實《湖南省“智賦萬企”行動方案（2023-2025年）》，推動數(shù)字技術(shù)驅(qū)動生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，加快推進郴州市企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓更多企業(yè)插上智能化翅膀，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，爭創(chuàng)國家建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面真抓實干激勵，郴州市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《郴州市2023年“智賦萬企”行動實施方案》。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.建設(shè)美麗中國、數(shù)字中國，中央為何強調(diào)要加快這一發(fā)展？
習(xí)近平總書記近日在出席全國生態(tài)環(huán)境保護大會時強調(diào)，要深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。加速數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，是建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明的重要組成部分，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，實施數(shù)字中國戰(zhàn)略的重要舉措。在剛剛過去的2023年上海市節(jié)能宣傳周活動中，“數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展”再次成為熱議話題。那么，數(shù)字化與綠色化協(xié)同發(fā)展具有什么特征？如何推動“雙化協(xié)同”發(fā)展？【詳情】
2.我國堅持信息化驅(qū)動引領(lǐng) 推動網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)取得新成效
黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下，我國信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用顯著發(fā)揮，網(wǎng)信領(lǐng)域取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革。【詳情】
3.袁家軍：全面推動數(shù)字重慶建設(shè)形成重點能力
7月27日下午，市委召開數(shù)字重慶建設(shè)推進會，市委書記袁家軍出席并講話。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述，對標(biāo)黨的二十大戰(zhàn)略部署和現(xiàn)代化新重慶建設(shè)任務(wù)，緊密結(jié)合主題教育，進一步提升思想認(rèn)識、強化系統(tǒng)觀念、明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦聚力、實戰(zhàn)實效，體系化推進重點能力建設(shè)，全面推動發(fā)展、服務(wù)、治理不斷邁向現(xiàn)代化。【詳情】
4.數(shù)字政府視域下政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險研究
數(shù)字政府在處理政務(wù)數(shù)據(jù)的時候，很容易產(chǎn)生風(fēng)險。對此，文章以數(shù)字政府視域下政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險研究為主題，對數(shù)字政府政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險開展深入分析，而后根據(jù)分析結(jié)果提出一些建議對策，為數(shù)字政府視域下政務(wù)數(shù)據(jù)治理風(fēng)險的有效防范提供參考。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】平谷：深化“放管服”改革加快建設(shè)一流營商環(huán)境
近幾年，平谷區(qū)堅持大招商、招大商、招好商，先后在2022年2月召開企業(yè)發(fā)展大會，2023年2月召開人才發(fā)展大會，為企業(yè)代表和人才代表頒獎、搭建交流平臺、解決企業(yè)訴求，釋放親商、懂商、助商、成商和愛才、懂才、聚才、興才的強烈信號。北京市營商環(huán)境評價結(jié)果顯示，平谷區(qū)營商環(huán)境位列生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高大尚平谷提供強有力支撐。【詳情】
【上海】靜安：數(shù)字賦能 打造高水平基層治理“靜安樣本”
依托數(shù)智技術(shù)打造城市社區(qū)治理共同體，已成為推動基層治理現(xiàn)代化的主要方向和抓手。靜安區(qū)利用數(shù)字賦能，運用數(shù)字化手段，為基層治理減負(fù)提效，力爭打造高水平治理的“靜安樣本”。【詳情】
【上?！拷鹕綌?shù)字賦能、四位一體提供精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)
近年來，金山區(qū)以數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，線上線下聯(lián)動搭建企業(yè)群眾辦事新渠道，不斷將“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，“人工服務(wù)”向“智能服務(wù)”轉(zhuǎn)變，同時合力“導(dǎo)辦、幫辦、代辦、督辦”四位一體，為企業(yè)和市民提供精準(zhǔn)服務(wù)。【詳情】
【重慶】“五員共治”破解基層治理“空心化”
如何將矛盾化解在基層，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾訴求？重慶一街道由黨小組長、居民小組長、網(wǎng)格員、業(yè)委會成員、樓棟物管員組成“五員”，從各司其職變?yōu)楣补芄仓危瑢崿F(xiàn)基層治理重心下沉到小區(qū)、樓棟，解決基層大量“看得見的管不著、管得著的看不見”問題，切實增強了社區(qū)凝聚力，推動社區(qū)和諧發(fā)展。【詳情】
【廣東】廣州海珠區(qū)數(shù)字政府“四網(wǎng)融合”入選全國典型案例
7月19日上午，2023第二十二屆中國互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字政府論壇在北京舉辦。海珠區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局申報的《“四網(wǎng)融合”打造數(shù)字政府建設(shè)新圖景》案例，在全國百余個案例中脫穎而出，入選《數(shù)字政府業(yè)務(wù)場景先鋒實踐》典型案例，成為全國十五強，也是廣州市唯一上榜案例。【詳情】
【山東】乘數(shù)而上 數(shù)聚未來 青島在數(shù)字強省建設(shè)中“走在前 開新局”
近年來，青島市全面落實數(shù)字強省戰(zhàn)略部署，按照“以統(tǒng)為基、以數(shù)為擎、以用為大”的發(fā)展思路，加快建設(shè)高水平數(shù)字青島，城市數(shù)字服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字競爭等能力持續(xù)增強，連續(xù)三年進入中國數(shù)字城市競爭力百強榜第一梯隊，連續(xù)四年位列全國重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力第一梯隊，政府透明度指數(shù)躋身市級政府第一名。【詳情】
【江蘇】企業(yè)IPO手續(xù)從2個月縮短到2個星期，蘇州工業(yè)園區(qū)重新定義“數(shù)字政府”
與其他部門不同的是，對園區(qū)行政審批局而言，最大的資源是各類數(shù)據(jù)。領(lǐng)先一步的是，蘇州工業(yè)園區(qū)的政務(wù)數(shù)據(jù)底座已得到了夯實，“審管執(zhí)信”已匯聚了以監(jiān)管事項、監(jiān)管對象、信用評級、12345等數(shù)據(jù)數(shù)千萬條和一網(wǎng)通辦全量辦件數(shù)據(jù)等共計174類數(shù)據(jù)資源。也就是說，改革后的行政審批局已在實踐中逐漸積累了龐大的數(shù)據(jù)信息。【詳情】
【江蘇】南京啟動經(jīng)濟“摸家底” 新增數(shù)字經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容
南京市人民政府新聞辦27日召開發(fā)布會，介紹南京市第五次全國經(jīng)濟普查有關(guān)情況。記者從會上獲悉，在2023年開展的第五次全國經(jīng)濟普查中，南京將全面摸清經(jīng)濟“家底”，并首次增加數(shù)字經(jīng)濟調(diào)查內(nèi)容。【詳情】
【湖南】從“變”到“便”，看湘鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)精彩“蝶變”
民之所呼，政之所向。從審批流程“大瘦身”到審批時限“大提速”，從“拿地即開工”到“驗收即領(lǐng)證”，從“多次跑”到“一次跑”甚至“不用跑”，湘鄉(xiāng)一步一個腳印，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，不遺余力推動“放管服”和“一件事一次辦”改革走深走實，讓企業(yè)、群眾享受到高效便捷的政務(wù)服務(wù)體驗，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精彩“蝶變”。【詳情】
【廣西】南寧：持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)便民利企“微改革”
流動的數(shù)據(jù)、流暢的體驗，是南寧市不斷完善數(shù)字政府建設(shè)、打造一流營商環(huán)境的最佳體現(xiàn)。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，近年來，南寧市通過搭建和運維多個智能服務(wù)、管理平臺，打破部門壁壘，打通數(shù)字渠道，精準(zhǔn)高效地滿足群眾需求，在事務(wù)辦理、企業(yè)服務(wù)、監(jiān)督監(jiān)管等方面發(fā)揮著越來越大的作用。讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。這一系列數(shù)字化嘗試，讓南寧的城市治理發(fā)生了巨大變化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展助力賦能。【詳情】
【甘肅】政務(wù)服務(wù)“優(yōu)”無止境 高效政務(wù)賦能經(jīng)濟發(fā)展
甘肅省“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動動員大會明確提出，要緊盯政務(wù)環(huán)境促攻堅，把數(shù)字政府建設(shè)作為主攻點，著力在減周期、降成本、優(yōu)服務(wù)上下功夫，持續(xù)提升企業(yè)和群眾辦事便利化水平。【詳情】
【山西】高平打造“1569+N”市域社會治理升級版
在市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作中，高平市把“平安”“法治”“民生”“民安”等元素深植于市域社會治理中，探索出“1569+N”治理新模式，打造出市域社會治理升級版。【詳情】
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