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世界銀行 B-READY 評(píng)價(jià)指標(biāo)下的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化— 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)鏡鑒
2022年世界銀行推出新?tīng)I(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目(B-READY),取代了運(yùn)行17年的原營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目(DB),政府采購(gòu)首次作為正式指標(biāo)被納入評(píng)價(jià)體系。結(jié)合世界銀行評(píng)價(jià)體系的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作為一個(gè)較新的領(lǐng)域,目前相關(guān)研究較少。本文基于世界銀行全新評(píng)價(jià)體系,結(jié)合中國(guó)實(shí)際,從政府采購(gòu)效率指標(biāo)、爭(zhēng)議處理制度(救濟(jì)制度)、可持續(xù)采購(gòu)(綠色采購(gòu))、電子化采購(gòu)四方面探討我國(guó)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境存在的不足;通過(guò)梳理總結(jié)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)鏡鑒,以國(guó)際視角助力我國(guó)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,并為迎接B-READY評(píng)估乃至未來(lái)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)夯實(shí)基礎(chǔ)。
世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系變化要點(diǎn)、指標(biāo)分析與啟示
2023年5月,世界銀行開(kāi)啟新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估,新評(píng)估體系——Business Ready的底層邏輯及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估維度、評(píng)估主題、數(shù)據(jù)來(lái)源、評(píng)估方法等與此前的Doing Business評(píng)估體系相比均有不同程度的變化,需及時(shí)跟進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系變化,厘清新評(píng)估體系的底層邏輯,深入把握新的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估要點(diǎn),積極對(duì)標(biāo)Business Ready評(píng)估體系的設(shè)置思路和構(gòu)成要點(diǎn),堅(jiān)持監(jiān)管框架、公共服務(wù)和實(shí)施效率三位一體整體改進(jìn),不斷完善相關(guān)法律制度。
世界銀行《企業(yè)調(diào)查手冊(cè)和指南》中譯版——上集
2023年1月,世界銀行在企業(yè)調(diào)查(Enterprise Survey,ES)項(xiàng)目的官網(wǎng)上發(fā)布了《企業(yè)調(diào)查手冊(cè)和指南》。營(yíng)商環(huán)境研究小組組織團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行翻譯整理,中譯版由研究小組自行翻譯,非官方發(fā)布版本,供各位讀者參考。
從營(yíng)商環(huán)境到宜商環(huán)境:納稅指標(biāo)體系的變化及應(yīng)對(duì)
今年,我國(guó)將第一次迎來(lái)世界銀行宜商環(huán)境項(xiàng)目評(píng)估。宜商環(huán)境納稅指標(biāo)建立在原營(yíng)商環(huán)境納稅指標(biāo)的基礎(chǔ)上,但評(píng)估內(nèi)容更豐富,評(píng)估指標(biāo)更科學(xué),評(píng)估量化更客觀,并增加了環(huán)境稅評(píng)估。
世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)價(jià)體系中的性別平等透視
以參與世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為契機(jī),我國(guó)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的重要指示精神,深入推進(jìn)“放管服”改革,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)主體的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng),我國(guó)在世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的排名也不斷上升。在結(jié)束舊的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系Doing Business后,世界銀行于2022年12月底發(fā)布了新版營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)概念書(shū)(Business Enabling Environment,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“概念書(shū)”),其中一個(gè)較為醒目的變化是,新增了性別平等作為交叉指標(biāo)。我國(guó)將與美國(guó)、英國(guó)、加拿大等經(jīng)濟(jì)體一起參與2023年6月開(kāi)始的第二批評(píng)價(jià)。
世行BEE新版概念說(shuō)明內(nèi)容(一)
BEE概念書(shū)確定了項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍和方法。但是它并不是對(duì)BEE方法的全面描述,更全面的方法論介紹將在項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行詳細(xì)介紹。此外,隨著B(niǎo)EE項(xiàng)目擴(kuò)大調(diào)查的經(jīng)濟(jì)體范圍,也隨著B(niǎo)EE從試點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目,在前三個(gè)數(shù)據(jù)收集和報(bào)告周期期間,BEE項(xiàng)目的方法論也將會(huì)不斷完善。
國(guó)脈智庫(kù)《營(yíng)商環(huán)境周刊》(第九十五期)—世界銀行宜商環(huán)境框架下我國(guó)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化策略探討
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容。
世界銀行《宜商環(huán)境》新評(píng)估體系,值得高度關(guān)注!
2021年9月16日,世界銀行集團(tuán)(WBG)高級(jí)管理層決定停止發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(DB,Doing Business)及相關(guān)數(shù)據(jù),并宣布世界銀行將研究一種新的方法評(píng)估商業(yè)和投資環(huán)境。2022年2月4日,世界銀行發(fā)布了《宜商環(huán)境評(píng)估體系》(BEE,Business Enabling Environment)的項(xiàng)目說(shuō)明,并從6月開(kāi)始啟動(dòng)宜商環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目的試評(píng)估,這標(biāo)志著世行對(duì)全球商業(yè)環(huán)境的評(píng)估進(jìn)入新階段。世界銀行新的《宜商環(huán)境評(píng)估體系》值得我們高度關(guān)注和重視,這對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)力,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
BEE全球意見(jiàn)反饋涉及政采內(nèi)容
近日,世界銀行官網(wǎng)公布了新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系——宜商環(huán)境(Business Enabling Environment,以下簡(jiǎn)稱(chēng)BEE)在全球范圍內(nèi)收集到的反饋信息。反饋信息來(lái)自世界多國(guó)民間組織、私營(yíng)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者等。其中也包括我國(guó)業(yè)內(nèi)人士就BEE目標(biāo)、評(píng)估視角、評(píng)估范圍、指標(biāo)框架、數(shù)據(jù)收集方式等方面的探討。
新世行營(yíng)商賦能環(huán)境體系對(duì)我國(guó)法治建設(shè)的影響
今年,世界銀行推出了新的營(yíng)商環(huán)境概念體系(即營(yíng)商賦能環(huán)境體系),2月和3月在全球征詢(xún)?cè)u(píng)議后,于4月12日公布了長(zhǎng)達(dá)600多頁(yè)的評(píng)論匯總。世界銀行隨后將對(duì)此進(jìn)行全面審議并推出新的評(píng)價(jià)系統(tǒng),有望于明年正式應(yīng)用于年度營(yíng)商賦能環(huán)境測(cè)評(píng)。
中國(guó)連續(xù)兩年成為營(yíng)商環(huán)境改善程度排名前十的經(jīng)濟(jì)體
世界銀行公布的《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示,中國(guó)連續(xù)兩年成為營(yíng)商環(huán)境改善程度排名前十的經(jīng)濟(jì)體,營(yíng)商環(huán)境總體排名由46位快速上升至31位。同時(shí),中國(guó)推出了一系列擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制的措施,特別是出臺(tái)了十余項(xiàng)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的舉。
世界銀行:中國(guó)的改革舉措有力地推動(dòng)了全球營(yíng)商環(huán)境水平整體提升
“扎根中國(guó)市場(chǎng),獲得更多機(jī)遇。”中國(guó)美國(guó)商會(huì)近期發(fā)布的《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書(shū)》指出,中國(guó)是世界上規(guī)模最大和發(fā)展速度最快的市場(chǎng)之一,是美國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的主要出口市場(chǎng),許多美國(guó)龍頭企業(yè)的大部分收入來(lái)自中國(guó)。85%的美國(guó)企業(yè)表示不打算將生產(chǎn)或采購(gòu)環(huán)節(jié)移出中國(guó),2/3的美國(guó)企業(yè)表示計(jì)劃2021年增加在華投資。