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荊州兩項營商環(huán)境改革經(jīng)驗獲全省推廣
近日,省財政廳發(fā)布優(yōu)化政府采購營商環(huán)境先行區(qū)改革試點項目驗收情況通報,荊州市政府采購項目預(yù)算績效管理、政府采購合同融資支持機制創(chuàng)新改革事項通過省財政廳驗收,將在全省復(fù)制推廣。
吉林省長春市財政局:多舉措提升服務(wù)效能 持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
近年來,長春市政府采購工作主要圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,切實加強政府采購監(jiān)管職能,努力營造公平競爭的市場秩序,充分發(fā)揮政府采購政策功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來開展。經(jīng)過努力取得了初步成效,在全國營商環(huán)境評價中,獲評“全國政府采購營商環(huán)境標(biāo)桿城市”。
內(nèi)蒙古進(jìn)一步優(yōu)化政采營商環(huán)境
近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實好自治區(qū)兩件大事 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)政府采購全過程更加規(guī)范便捷高效的通知》(以下簡稱《通知》),明確要將采購意向公開常態(tài)化、采購預(yù)算編制精準(zhǔn)化、采購資金保障科學(xué)化、助企紓困政策具體化、小額零星采購便利化、采購審核管理規(guī)范化、緊急采購實施便捷化,進(jìn)一步優(yōu)化自治區(qū)政府采購營商環(huán)境。
廣州:打造政府采購信用“金招牌”
今年9月,廣東省廣州市財政局先行先試,積極打造政采領(lǐng)域信用“金招牌”,聯(lián)合廣州交易集團(tuán)有限公司和廣州市政府采購中心,以數(shù)據(jù)賦能為基礎(chǔ),以“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管為手段,推出了“廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評價體系3.0”(下稱“政府采購信用3.0”),全面提升廣州市政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)水平,為全國提供了可復(fù)制、可推廣的信用樣本。
緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強全周期監(jiān)督管理 打造公平規(guī)范營商環(huán)境
日前,湖北省通報5起政府采購等領(lǐng)域不作為亂作為典型案例,其中包括鄂東醫(yī)療集團(tuán)原黨委書記張杰插手干預(yù)醫(yī)院采購招標(biāo)問題。此前,貴州省貴陽市政協(xié)副廳長級干部鈕力卿被開除黨籍和公職,通報中也提到其“干預(yù)和插手政府采購活動”。
山西晉城:“四化”構(gòu)建透明高效政采宜商環(huán)境
政務(wù)環(huán)境是一種重要資源,更是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的體現(xiàn)。近年來,晉城市財政局以干了、干好、干出成效的實際擔(dān)當(dāng),從信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、法治化四方面發(fā)力,全力打造高效便捷、透明公平的政務(wù)環(huán)境。
海南:“五度”出招,打造一流政府采購營商環(huán)境
打造一流營商環(huán)境是黨中央賦予海南的一項重要政治任務(wù)。近日,海南省財政廳率先出招,從優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的“五度”入手,正式啟動了海南政府采購營商環(huán)境優(yōu)化的“彎道超車”之旅。
從“定服務(wù)商”向“定服務(wù)”轉(zhuǎn)變
隨著《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》(財政部令第110號)的施行,服務(wù)類品目小額零星采購方式從“定服務(wù)商”的定點模式轉(zhuǎn)化為“定服務(wù)”的框架協(xié)議模式,為集中采購機構(gòu)帶來了新挑戰(zhàn)。為此,中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡稱國采中心)積極探索,以信封框架協(xié)議采購為突破口,借鑒貨物采購的“產(chǎn)品+配件”模式,創(chuàng)新采用“標(biāo)準(zhǔn)印刷品+定制服務(wù)”模式,化繁為簡,設(shè)置了26個標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和8項定制服務(wù),在保證產(chǎn)品豐富度的同時還鎖定價格,開啟了服務(wù)類框架協(xié)議采購工作的有益探索
黑龍江省黑河市財政局:全力優(yōu)化政府采購營商環(huán)境
市財政局將能力作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化營商環(huán)境有機結(jié)合,聚焦服務(wù)提升,優(yōu)化對企服務(wù)流程;聚焦政策落實,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力;聚焦能力提升,搭建采購隊伍成長平臺,全力打造流程數(shù)字化、服務(wù)便捷化、市場公平化的政府采購營商環(huán)境。
世界銀行 B-READY 評價指標(biāo)下的政府采購營商環(huán)境優(yōu)化— 國際經(jīng)驗與中國鏡鑒
2022年世界銀行推出新營商環(huán)境評價項目(B-READY),取代了運行17年的原營商環(huán)境評價項目(DB),政府采購首次作為正式指標(biāo)被納入評價體系。結(jié)合世界銀行評價體系的政府采購營商環(huán)境優(yōu)化作為一個較新的領(lǐng)域,目前相關(guān)研究較少。本文基于世界銀行全新評價體系,結(jié)合中國實際,從政府采購效率指標(biāo)、爭議處理制度(救濟(jì)制度)、可持續(xù)采購(綠色采購)、電子化采購四方面探討我國政府采購營商環(huán)境存在的不足;通過梳理總結(jié)國際先進(jìn)經(jīng)驗,提出優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的相關(guān)鏡鑒,以國際視角助力我國政府采購營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,并為迎接B-READY評估乃至未來加入WTO《政府采購協(xié)議》(GPA)夯實基礎(chǔ)。
優(yōu)化營商環(huán)境要打破這些隱形障礙
近期,多地出臺措施,推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)不斷升級、向縱深推進(jìn)。比如,云南省印發(fā)“法治化營商環(huán)境全面提質(zhì)23條措施”,緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動營商環(huán)境全面提質(zhì);深圳市發(fā)布優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境等工作方案,以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向提出系列具體舉措。
吉安市“三化”建設(shè)打造政采營商環(huán)境新高地
今年以來,吉安市財政局緊緊圍繞全省優(yōu)化營商環(huán)境工作總要求,積極探索運用政府采購模塊化全局?jǐn)?shù)據(jù)管理模式,結(jié)合工作實際制定了《吉安市2023年政府采購營商環(huán)境對標(biāo)提升實施方案》。按照“全域監(jiān)管、精準(zhǔn)定位、市縣聯(lián)動”的方式,從深化數(shù)字賦能、細(xì)化服務(wù)措施、優(yōu)化監(jiān)管模式等方面構(gòu)建起覆蓋政府采購項目實施全過程的制度機制,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購營商環(huán)境攻堅提升。
政府采購市場開放對營商環(huán)境影響幾何
黨的二十大報告提出,在未來5年,“改革開放邁出新步伐,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn),社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善,更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”是主要目標(biāo)任務(wù)之一,還提出要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。政府采購一般占一個國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%至15%,在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性不言而喻。
昆明創(chuàng)新推出政府采購保證保險 助力小微企業(yè)輕裝上陣
昆明市財政局在“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的背景下搭建的昆明市政府采購一站式金融服務(wù)平臺,是為政府采購相關(guān)方提供線上金融、保險服務(wù)的“彩虹橋”。供應(yīng)商可通過平臺快速獲取金融、保險產(chǎn)品信息,線上申請辦理融資貸款或購買保證保險,參與各方可實現(xiàn)“不見面”的無縫交流、“點對點”的業(yè)務(wù)辦理。
荊門市:“政府采購+廿條措施”為優(yōu)化營商環(huán)境“助攻”
對貨物類采購項目,收到貨物1個工作日內(nèi)完成履約驗收,收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成付款……近日,市財政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市直政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)工作的通知》(荊財采發(fā)〔2023〕94號),明確了政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的20條“硬核”措施,支持中小企業(yè)發(fā)展“干貨”滿滿、誠意滿滿。