2025年7月4日
營商環(huán)境周刊·第215期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含20個營商環(huán)境政策(國家、省、市),14篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及39個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國務院關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知
日前,國務院印發(fā)《關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》(以下簡稱《通知》)。此次復制推廣的77條試點措施,涵蓋服務貿(mào)易、貨物貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、知識產(chǎn)權保護、政府采購改革、“邊境后”管理制度改革、風險防控等7個方面。其中,加強數(shù)字人民幣試點應用場景創(chuàng)新、優(yōu)化跨國公司跨境資金集中運營管理政策、制定數(shù)據(jù)出境負面清單、推動電子提單等電子單據(jù)應用、健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制等34條措施復制推廣至其他自貿(mào)試驗區(qū);推進電子支付跨境應用、鼓勵采信商用密碼檢測認證結果、實施數(shù)據(jù)安全管理認證制度、有序推進政務數(shù)據(jù)開放、提升政府采購平臺數(shù)字化水平等43條措施復制推廣至全國。【詳情】
2.國務院辦公廳關于印發(fā)《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2025—2027年)》的通知
殘疾人是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量,也是需要格外關心、格外關注的特殊困難群體。為持續(xù)提升殘疾人公共服務質(zhì)量,進一步加強殘疾人就業(yè)幫扶,促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè),共享現(xiàn)代化發(fā)展成果,制定本方案。【詳情】
3.市場監(jiān)管總局等九部門關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見
市場監(jiān)管總局等九部門近日印發(fā)《關于推進高效辦成個體工商戶轉型為企業(yè)“一件事”加大培育幫扶力度的指導意見》(下稱《指導意見》)?!吨笇б庖姟芬竺鞔_,加強政務服務系統(tǒng)集成,為“個轉企”提供統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的服務,助力提升轉企后內(nèi)部管理水平和合規(guī)意識,防范化解各類風險。同時,加大對“個轉企”發(fā)展的培育支持,有效降低轉換成本,服務更多個體工商戶做大做強,推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
4.國家知識產(chǎn)權局辦公室關于開展“人工智能+”知識產(chǎn)權信息公共服務應用場景建設的通知
為貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》,加強人工智能技術在知識產(chǎn)權信息公共服務領域中的應用,充分釋放知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)要素價值,現(xiàn)就開展“人工智能+”知識產(chǎn)權信息公共服務應用場景建設有關事項通知如下。【詳情】
5.上海市商務委等十部門和單位關于印發(fā)《上??诎?025年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動若干措施》的通知
為更大力度提升跨境貿(mào)易便利化水平,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境,根據(jù)海關總署2025年跨境貿(mào)易便利化專項行動部署及《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》任務要求,市商務委等十部門和單位共同制定了《上??诎?025年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動若干措施》。【詳情】
6.江蘇省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
近日,江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《江蘇省創(chuàng)新提升數(shù)字貿(mào)易推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,明確以數(shù)字貿(mào)易為牽引,推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,全力打造具有世界聚合力的數(shù)字貿(mào)易高地、服務貿(mào)易樞紐。根據(jù)規(guī)劃,到2030年,全省服務貿(mào)易規(guī)模達到6000億元,數(shù)字交付服務貿(mào)易達到3000億元、占服務貿(mào)易比重達到50%左右。【詳情】
7.湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省推動營商環(huán)境優(yōu)化提升若干舉措》的通知
省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省推動營商環(huán)境優(yōu)化提升若干舉措》(以下簡稱《舉措》),圍繞政策服務、市場監(jiān)管、要素保障等領域推出29項具體措施,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
8.云南省人民政府辦公廳關于健全完善云南省促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制的通知
為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,全面落實《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和《中共云南省委 云南省人民政府關于加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,持續(xù)深化政企常態(tài)化溝通交流機制,高位推動、破解難題、優(yōu)化環(huán)境、增強信心、穩(wěn)定預期,更好服務企業(yè)發(fā)展,省人民政府決定健全完善云南省促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議(以下簡稱圓桌會議)機制。【詳情】
9.山東省商務廳 山東省發(fā)展和改革委關于印發(fā)《山東省2025年穩(wěn)外資行動實施方案》的通知
為深入貫徹黨中央、國務院關于穩(wěn)外資決策部署,落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)商務部、國家發(fā)展改革委<2025年穩(wěn)外資行動方案>的通知》(國辦函〔2025〕16號)文件要求,結合山東實際,制定本實施方案。【詳情】
10.重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)江津區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點工作舉措的通知
為進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境,推動全區(qū)市場主體公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、同等受到法律保護,更好提振信心、激發(fā)活力、促進發(fā)展,結合江津?qū)嶋H,提出以下措施。【詳情】
11.周口市人民政府辦公室關于印發(fā)周口市2025年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知
近日,周口人民政府辦公室日前發(fā)布《周口市2025年優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案》的通知。其中提到,進一步擴大中小微企業(yè)融資覆蓋面,暢通貨幣政策傳導渠道,加大信貸支持力度,實現(xiàn)政策精準滴灌,打通小微企業(yè)融資的堵點卡點,持續(xù)壓降小微企業(yè)的融資成本。【詳情】
12.市人民政府辦公廳關于印發(fā)2025年貴陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點的通知
為深入貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和習近平總書記在貴州考察時的重要講話精神,認真落實省委十三屆七次全會、市委十一屆十次全會安排部署,以“安不安全、方不方便、賺不賺錢、清不清廉”作為重要標尺,堅持問題整治導向、指標提升導向、企業(yè)評價導向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,全力推進營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點建設,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,制定本工作要點。【詳情】
13.運城市市場監(jiān)督管理局等七部門關于印發(fā)《處置惡意投訴舉報行為優(yōu)化營商環(huán)境暫行規(guī)定(試行)》的通知
日前,為進一步維護良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境,健全完善我市市場監(jiān)管領域誠信體系,防范牟利性惡意投訴舉報行為占用行政資源、擾亂市場競爭秩序,進一步為市場主體紓困解難,提振市場信心,助力運城高質(zhì)量發(fā)展,運城市市場監(jiān)督管理局會同運城市中級人民法院、運城市人民檢察院、運城市公安局、運城市司法局、運城市信訪局、運城市市民投訴受理中心等部門印發(fā)了《處置惡意投訴舉報行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境暫行規(guī)定(試行)》。【詳情】
二、重點關注
1.習近平:縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設 推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平7月1日上午主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議,研究縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等問題。習近平在會上發(fā)表重要講話強調(diào),建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協(xié)調(diào)配合,形成推進合力。推進中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,走出一條具有中國特色的向海圖強之路。【詳情】
2.李強主持召開國務院常務會議 部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制
國務院總理李強6月27日主持召開國務院常務會議,聽取關于貫徹落實全國科技大會精神加快建設科技強國情況的匯報,部署健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制,審議通過《農(nóng)村公路條例(草案)》。【詳情】
3.商務部:下半年在打造“投資中國”品牌方面有哪些計劃?
商務部新聞發(fā)言人何詠前7月3日在例行新聞發(fā)布會上介紹,今年以來,商務部圍繞打造“投資中國”品牌持續(xù)推出系列投資促進活動。已先后舉辦海南自由貿(mào)易港全球產(chǎn)業(yè)招商大會、天津夏季達沃斯跨國企業(yè)領袖交流會,并赴日本、瑞典、挪威等地宣介中國引資政策。生動立體展現(xiàn)中國良好營商環(huán)境,有效促進了外資企業(yè)對中國投資環(huán)境、外商投資政策的了解,吸引更多外商來華考察、投資。【詳情】
4.國家網(wǎng)信辦:開展“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡'黑嘴'專項行動”,曝光一批典型案例
近期,國家網(wǎng)信辦扎實組織開展“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡‘黑嘴’”專項行動,部署地方網(wǎng)信辦積極受理處置涉企網(wǎng)絡侵權不法行為,督促重點網(wǎng)站平臺強化涉企信息內(nèi)容管理,從嚴從快處置一批涉企違法違規(guī)賬號?,F(xiàn)將部分典型案例通報如下。【詳情】
5.湖北省委書記王忠林:深入學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點
黨的十八大以來,習近平總書記多次到湖北考察,對湖北工作作出一系列重要指示批示,為新時代新征程湖北發(fā)展把脈定向、指路領航。2024年11月,習近平總書記在湖北考察時,要求我們“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先,加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”,對湖北工作提出更高目標、更高標準、更高要求。全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢記囑托、感恩奮進,全力以赴穩(wěn)增長、強科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風險、惠民生,走出一條昂揚向上的發(fā)展道路,荊楚大地呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)定增長、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)、干部干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。【詳情】
6.第八屆政博會優(yōu)化營商環(huán)境宜商典型案例(部分案例)
6月27日,由中國通信工業(yè)協(xié)會主辦的第八屆政務服務博覽會在成都圓滿舉行。大會評選堅持 “市場評價為第一評價,企業(yè)感受為第一感受,群眾滿意為第一標準”,對標世界銀行營商環(huán)境新評估體系,從制度改革、要素完善、服務優(yōu)化、數(shù)字化轉型四個維度綜合評審,最終評選出優(yōu)化營商環(huán)境宜商十大標桿案例、優(yōu)化營商環(huán)境宜商典型案例、優(yōu)化營商環(huán)境宜商數(shù)字案例等15類獎項。小編收集了部分案例,供讀者參考。【詳情】
7.國家及各省市營商環(huán)境政策匯編(2025年)
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司以高度的專業(yè)敏銳性與責任感,對2025年國家層面、省級層面、市級層面出臺的營商環(huán)境相關政策法規(guī)文件、標準規(guī)范等進行了全面、系統(tǒng)的匯編工作。依據(jù)政策的涵蓋范圍與重點內(nèi)容,將其劃分為綜合型、專項指標型兩大類別,共計收錄近400個文件,累計達2100余頁、近200萬字。值得一提的是,該匯編并非一成不變,而是將持續(xù)性更新,實時納入最新的政策動態(tài)與成果,成為各地各部門開展營商環(huán)境優(yōu)化工作時不可或缺的重要參考資料,為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供有力的智力支持與政策指引。【詳情】
8.我國法院系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編(2023-2025年)——解決商業(yè)糾紛、辦理破產(chǎn)
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司精心收錄了部分全國范圍內(nèi)法院系統(tǒng)的優(yōu)秀案例,涵蓋了商事糾紛的多元類型與辦理破產(chǎn)的多維實踐,力求全面展示法院系統(tǒng)在法治化營商環(huán)境建設中的生動實踐與創(chuàng)新成果。共計260余個案例,500余頁,近50萬字,以期激勵各級法院在司法實踐中不斷探索創(chuàng)新、砥礪前行,為優(yōu)化我國營商環(huán)境、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
北京市:發(fā)布《北京市市場監(jiān)督管理局2024年營商環(huán)境建設白皮書》
近日,北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《北京市市場監(jiān)督管理局2024年營商環(huán)境建設白皮書》(以下簡稱《白皮書》)。《白皮書》顯示,截至2024年底,全市經(jīng)營主體實有268.62萬戶,同比增長5.08%;2024年1-12月,全市新設經(jīng)營主體31.49萬戶。【詳情】
浙江省:優(yōu)化法治化營商環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展典型案事例(多元解紛篇)
為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,積極宣傳貫徹《民營經(jīng)濟促進法》,扎實推進法治化營商環(huán)境建設,日前,省高院、省工商聯(lián)認真總結了一批全省各地在健全長效機制、探索創(chuàng)新措施、開展護航行動、推進商會調(diào)解、設立共享法庭等方面的典型案事例,現(xiàn)擇優(yōu)15個進行發(fā)布,供各地學習借鑒。【詳情】
廣東?。喊l(fā)布全省市場監(jiān)管系統(tǒng)信用修復助企“十個典型案例”和信用監(jiān)管“基層改革創(chuàng)新舉措”
7月2日,廣東省市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會,對外發(fā)布廣東市場監(jiān)管系統(tǒng)信用修復助企“十個典型案例”和信用監(jiān)管“基層改革創(chuàng)新舉措”。【詳情】
甘肅省:以督察整改促法治化營商環(huán)境質(zhì)效雙升
今年以來,省委依法治省辦、省司法廳深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,聚焦中央法治督察反饋問題整改,全鏈條發(fā)力推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。【詳情】
陜西?。菏讉€政務誠信評價省級地方標準發(fā)布
政府部門的政務工作質(zhì)量、誠信水平如何評價?6月26日,記者從省發(fā)展改革委獲悉:陜西已發(fā)布《政務誠信評價規(guī)范》。這是陜西發(fā)布的首個評價政務誠信的省級地方標準,旨在反映、提升省內(nèi)政務工作的質(zhì)量及誠信水平。【詳情】
上海市寶山區(qū):以“硬舉措+軟服務”推動營商環(huán)境優(yōu)化升級
近年來,寶山區(qū)人社局秉持“初心、匠心、誠心、恒心”服務理念,聚焦企業(yè)發(fā)展需求,通過實施“硬舉措”、優(yōu)化“軟服務”,積極推動營商環(huán)境持續(xù)改善。【詳情】
重慶市涪陵區(qū):政務改革“三級跳” 營商環(huán)境再升溫
走進涪陵區(qū)政務服務管理事務中心(以下簡稱“區(qū)政務服務中心”),涪陵區(qū)某醫(yī)療機構工作人員李敏僅用十來分鐘就在綜合窗口辦妥了醫(yī)療機構校驗、醫(yī)療機構證書換發(fā)等事項兩項業(yè)務。“原來辦事程序繁瑣,現(xiàn)在只需要填一張表,在一個窗口十來分鐘就把業(yè)務辦完了,非常方便?!崩蠲舻捏w驗,正是涪陵區(qū)深化“只進一門”改革的縮影。今年以來,涪陵區(qū)通過窗口整合、人員統(tǒng)管、基層賦能“三管齊下”,推動政務服務從“物理集中”向“化學融合”躍升。【詳情】
寧德市:優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境專項行動典型案例
在上級網(wǎng)信部門指導和支持下,寧德市委網(wǎng)信辦聯(lián)合市發(fā)改委、市公安局聚焦企業(yè)反映強烈、社會關注度高的涉企網(wǎng)絡侵權問題,依法依規(guī)處置侵犯企業(yè)合法權益,擾亂營商網(wǎng)絡環(huán)境的違規(guī)行為。近期,寧德市委網(wǎng)信辦持續(xù)推進“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡‘黑嘴’”專項行動,繼續(xù)公開專項行動典型案例。【詳情】
鶴壁市:聚焦“小切口” 助力稅收營商環(huán)境“大提升”
鶴壁市稅務局聚焦納稅人繳費人需求,深入分析辦稅繳費過程中的痛點堵點,從“小切口”著手,創(chuàng)新推出系列稅費服務舉措,不斷提升稅費服務效能,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。【詳情】
慶陽市:深化“兩型”機關建設 推進政務服務提質(zhì)增效
今年以來,甘肅省慶陽市持續(xù)深化“三抓三促”行動,以創(chuàng)建“服務型 效能型”機關為突破口,推動政務服務水平全面提升,群眾滿意度不斷提高,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。【詳情】
嘉興市秀洲區(qū):打造產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新范式
產(chǎn)業(yè)園是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”。近年來,秀洲區(qū)把產(chǎn)業(yè)園建設作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,科學規(guī)劃布局,完善配套設施,優(yōu)化營商環(huán)境,全力打造一批特色鮮明、功能完善、競爭力強的產(chǎn)業(yè)園,吸引了眾多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落地生根,推動產(chǎn)業(yè)層次不斷升級,為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。【詳情】
深圳市坪山區(qū):創(chuàng)新“綜合查一次”模式入選深圳市營商環(huán)境建設優(yōu)秀案例
近日,市營商辦組織開展的2024年深圳市營商環(huán)境建設優(yōu)秀案例評選結果揭曉,坪山區(qū)探索實施的“工貿(mào)企業(yè)領域‘綜合查一次’”監(jiān)管改革,憑借其顯著成效和示范價值,成功入選“2024年深圳區(qū)級營商環(huán)境建設十大優(yōu)秀案例”,成為全市優(yōu)化營商環(huán)境的標桿實踐之一。【詳情】
西安市雁塔區(qū):召開2024年度十大審判執(zhí)行案件暨優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例新聞發(fā)布會
6月30日,雁塔法院召開2024年度十大審判執(zhí)行案件暨優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例新聞發(fā)布會,發(fā)布西安市雁塔區(qū)人民法院2024年度十大審判執(zhí)行案件、2024年度優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例,并回答記者提問。雁塔法院黨組成員、副院長張曉艷,黨組成員、副院長柏小彬,審判管理辦公室主任劉潔出席發(fā)布會,發(fā)布會由雁塔法院宣傳工作負責同志趙媛主持。【詳情】
天水市甘谷縣:創(chuàng)新“四維聯(lián)動”服務機制 打造工程建設領域營商環(huán)境新高地
為深入貫徹落實省市關于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,甘谷縣聚焦工程建設領域?qū)徟y、耗時長、成本高等突出問題,創(chuàng)新推出“制度創(chuàng)新+數(shù)字賦能+幫辦代辦+聯(lián)合驗收”的“四維聯(lián)動”改革模式,為工程建設項目的高效推進打造了優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。【詳情】
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